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7月29日，福建省市场监管局发布公告称，该局正依法调查处理福州市晋安区城乡建设局滥用行政权力排除、限制竞争行为，并向晋安区人民政府发出行政建议书。

经查，福州市晋安区城乡建设局于2020年6月16日对外发布《关于征集第三批晋安区小规模工程承发包企业候选名册名单的公告》，把征集晋安区小规模工程承发包候选企业报名资格设定为“注册地在晋安区行政辖区的企业”。按照该公告设定的条件与入选程序要求，晋安区城乡建设局于2020年7月建立了小规模工程承发包企业候选名库，入库企业全部为注册地在晋安区行政辖区内的企业。2022年5月20日，福建省市场监管局依法对福州市晋安区城乡建设局涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争行为立案调查。

福建省市场监管局认为，晋安区城乡建设局在履行综合管理全区建设行政管理职权时，没有依法平等对待不同区域的相关市场主体，设定了“注册地在晋安区行政辖区的企业”小规模工程承发包候选企业报名资格，限制了同等条件下区外市场主体进入晋安区小规模工程承发包领域的投标、建设经营，具有排除、限制小规模工程承发包领域市场竞争的效果。上述行为违反了《反垄断法》第三十七条“行政机关不得滥用行政权力，制定含有排除、限制竞争内容的规定”的规定，构成滥用行政权力排除、限制竞争行为，应当依法予以纠正。

近日，福建省市场监管局依据《反垄断法》第五十一条“行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，实施排除、限制竞争行为的，由上级机关责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。反垄断执法机构可以向有关上级机关提出依法处理的建议”的规定，向晋安区人民政府发出行政建议书，依法提出处理建议：责令改正相关行为，立即废止以“注册地在晋安区境内”相关文件等政策措施。建立并完善公平竞争审查各环节流程工作制度，认真落实公平竞争审查机制。举一反三，对照排查。加强对晋安区城乡建设局后续行为的监督和指导，对涉及市场主体经济活动的政策措施，要依法平等对待不同区域的相关市场主体，防止滥用行政权力排除、限制竞争行为发生。

关键词： 福建省市场监管局 承发包企业设限行为 反垄断法 限制竞争内容的规定