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5月5日，湖南省常德市市场监管局信息显示，常德市出台的《促进市场主体高质量发展实施方案》(以下简称《方案》)，谋划20条举措，确定了到2025年全市市场主体高质量发展的目标任务。

为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，持续优化营商环境，促进市场主体高质量发展，常德市把市场主体培育工程作为“一号工程”和“一把手工程”来抓。今年以来，常德市市场监管局作为牵头单位，联合全市各级各有关部门，有力推进市场主体培育工作，实现了市场主体稳存量、扩增量、提质量。

《方案》明确了8个重点任务，即培育发展先进制造业企业、商贸流通企业、服务业企业、建筑业企业、农业企业、高新技术企业、外资外贸企业，以及加快推进企业上市。预计到2022年年底，全市净增市场主体5万户，总数达到43.5万户，其中净增企业1.5万户、“个转企”1500户;到2025年年末，全市市场主体突破58.5万户，其中企业突破12.6万户，净增“四上”企业1000家以上。

围绕上述目标任务，常德市发布了20条措施，强化工作举措，细化工作责任，明确主管部门。措施涵盖了优化市场准入、降低准营门槛、提升政务服务效率、鼓励创业就业、强化信贷支撑、减免房屋租赁费用、加大财税支持力度、落实社保惠企政策、落实工会惠企政策、增强要素保障能力、加大清欠力度、拓展品牌市场、促进消费转型升级、引导扶持“个转企”、全力推动“小升规”、积极实施“规改股”、创新推进“普申高”、着力培强规模工业企业、开展涉企收费专项治理、实施包容审慎监管等内容。

为保证市场主体高质量发展工作落地落实，《方案》规定，要加强组织领导，各区县(市)要建立相应工作机制统筹推进;各责任单位要组建工作专班，做好任务落实和督促指导。要细化目标任务，各区县(市)和各责任单位要根据分工，结合本地区、本部门实际，抓紧研究制定促进市场主体高质量发展实施方案，分级分类制定任务书、路线图。要强化政策宣传，加大对促进市场主体高质量发展工作的宣传力度，总结推广各地经验和典型做法，及时准确发布相关信息和政策解读。要严格督查问效，将促进市场主体高质量发展工作纳入市政府真抓实干督查激励范围，实行月调度、季讲评、年考核。

关键词： 市场主体 常德二十条 市场监管局 战略定位